在很多人的印象中,都市更新往往伴隨著長年協調、公辦聽證與繁複的權利變換訴訟。但如果你仔細觀察真正具備深厚底蘊的大型品牌建商,你會發現另一條截然不同、效率極高且高度講求協議默契的開發路徑——「全私有產權、協議合建實施」。
我是黃子又。作為一名高中數學教育工作者與專注商用及土地資產配置的顧問,我看待每一塊土地與建築,習慣先將感性濾鏡拿掉,直接看座標、看街廓、解法規、算矩陣。
今天我們要深入剖析的案件,是臺北市都市更新審議服務平台列管、位於南港經貿園區核心生活圈的指標住宅更新案——「擬訂臺北市南港區南港段一小段561地號(原5筆)土地都市更新事業計畫案」(審查案號:11405012)。
這個由大陸建設擔任實施者(國管署平台載為舜磐創新)、三人聯合建築師事務所擔綱建築設計的案子,坐落於南港區三重路與三重路 41 巷交會處。基地面積 2,525 平方公尺(約 763.81 坪),土地使用分區為「住宅區(特)」,預計興建為地上 24 層的現代化純住宅大樓。全案實施都市更新費用約 24.44 億元,預估總銷售金額一舉突破 67.63 億元!
全案土地與合法建物所有權人僅有 2 人(原戶數 3 戶),私有土地比例達到純粹的 100%。它究竟是如何在法定基準容積率 225% 的限制下,透過多項獎勵加乘與深開挖規劃,創造出超過 1.1 萬平方公尺的總樓地板面積?為什麼大陸建設選擇在此打造 160 戶純住大樓?它背後的法規幾何、財務架構與經貿園區產業連動邏輯是什麼?
請備好計算機,我們直接切入數據底層。
關鍵密碼:全案規格與量化數據全景總覽
在進入複雜的都市計畫與財務建模推演前,先將官方審議平台的所有底層參數一次完整攤開。數據不會說謊,它直接定義了建物的物理極限與財務結構。
| 核心維度 | 官方審議及核定數據項目 | 數值與詳細內容 |
| 案件身分 | 審查案號 | 11405012 |
| 正式案名 | 擬訂臺北市南港區南港段一小段561地號(原5筆)土地都市更新事業計畫案 | |
| 實施者(建商) | 大陸建設股份有限公司(都審登載) / 舜磐創新股份有限公司(國管署登載) | |
| 都更規劃單位 | 將盟創新股份有限公司 | |
| 建築設計單位 | 三人聯合建築師事務所 | |
| 地理坐標 | 基地坐標與區位 | 臺北市南港區三重里,東側臨接 20 公尺三重路、北側臨接 8 公尺三重路 41 巷,屬非完整街廓 |
| 土地地號範圍 | 南港區南港段一小段 561 地號等 1 筆土地(原 5 筆地號合併) | |
| 基地(單元)面積 | 2,525.00 ㎡(約 763.81 坪) | |
| 都市計畫分區 | 住宅區(特)(法定建蔽率 45.00%、法定容積率 225.00%) | |
| 更新地區劃定 | 位於南港經貿園區特定專用區 R13 街廓更新地區 | |
| 產權結構 | 土地產權分布 | 私有地:2,525.00 ㎡(100.00%) / 公有地:0.00 ㎡(0%) |
| 更新前產權人數 | 私有土地所有權人 2 人、合法建物所有權人 2 人(原戶數 3 戶) | |
| 實施與送件方式 | 重建區段:協議合建(未併送權利變換計畫) | |
| 目前辦理進度 | 執行階段:更新案施工中(開工日期:2025/11/13) | |
| 建築工程 | 規劃量體與樓層 | 最大樓層數地上 24 層、地下開挖規模 56.89% |
| 建蔽率規劃 | 法定 45.00% / 實設 32.09%(大幅退縮保留空地與人行步道) | |
| 容積標準 | 法定基準容積率 225.00%(基準容積 F0 = 2,847.01 ㎡) | |
| 總樓地板面積 | 11,362.50 ㎡(約 3,437.16 坪;地下層樓地板面積 7,131.12 ㎡) | |
| 規劃單元分佈 | 住戶單元數 160 戶、商業單元數 1 戶、其他單元數 2 戶 | |
| 車位規劃配置 | 汽車位 149 位(法定 123 位)、機車位 147 位(法定 142 位) | |
| 財務量化 | 實施都市更新費用 | 24 億 4,448 萬 6,753 元(約 24.44 億元) |
| 總銷售預估金額 | 67 億 6,372 萬 5,500 元(約 67.64 億元) |
歷史紋理與水文防汛:南港三重埔與經貿園區R13街廓的華麗轉身
任何不動產的選址與增值邏輯,本質上都是對「地表水文」與「產業政策」的演進紀錄。如果看不懂南港經貿園區的發展軸線與基隆河防洪治理史,你就不可能看懂為什麼三重路一帶的「住宅區(特)」會具備如此頂級的宜居身價。
1. 基隆河下游治水與南港段水文解碼
南港段一小段位於基隆河曲流南岸,早年稱為「南港三重埔」。在清代與日治時期,這裡屬於典型的基隆河沿岸沖積平原,土壤肥沃但排水受基隆河潮汐與洪峰高度制約。
早年基隆河截彎取直工程尚未啟動前,南港每逢強烈颱風(如溫妮、賀伯、納莉颱風)往往首當其衝。然而,隨著以下三項國家級防洪工程的落地,南港的水文地貌發生了根本性的扭轉:
基隆河截彎取直與築堤:大幅加速了河水宣洩速度,徹底移除了經貿園區一帶的常態淹水隱憂。
員山子分洪道竣工:在上游瑞芳段將暴雨洪峰直接排入太平洋,從根本上切斷了基隆河中下游倒灌的水文威脅。
南港地下管網與大型抽水站布設:配合現代都市計畫排水箱涵重整,使得南港段具備了深開挖地下室的穩定地質與水文安全基礎。
現代建築的深開挖工法(如連續壁結合壁密抓、地質改良灌漿)讓本案得以安心向下開挖至地下深度達 56.89% 的開挖規模,容納多達 7,131 平方公尺的地下避難與現代化停車空間,將地表空間徹底釋放給綠地與行人。
2. 南港經貿園區特定專用區的空間戰略
本案劃定單元為「南港經貿園區特定專用區 R13 街廓」。
「南港經貿園區」是台北市政府為了徹底揮別「黑鄉南港」陰霾、銜接內湖科技園區外溢能量而設立的國家級旗艦園區。全區劃分為軟體產業專用區(如南港軟體園區一至三期)、經貿會展專用區(如南港展覽館一、二館)、商業專用區,以及為高端科技人才量身打造的「特定住宅區(住宅區特)」。
本案基地座落於三重路(20公尺計畫道路)與三重路41巷(8公尺道路)交界處:
向北步行即抵:南港軟體園區(南軟二期、三期),跨國 IC 設計、跨國軟體雲端大廠雲集。
向西車行直連:重陽路與環東大道,直通內湖科技園區與台北市中心。
向南串接軸線:忠孝東路七段與南港三鐵共構車站,匯聚高鐵、台鐵與捷運板南線。
這塊「住宅區(特)」的存在,正是南港軟體園區成千上萬名工程師、跨國外籍主管與高端科技人才,能夠在步行動線內達成「工作與生活無縫平衡」的頂級住宅拼圖。
幾何與數學:拆解南港段561地號的容積獎勵推導
在高中數學中,我們經常教導學生如何建立變數方程,並在限定的邊界條件下求解。都市更新的容積堆疊,正是最標準的法規幾何推演。
許多企業主與地主經常感到困惑:「小又,為什麼土地分區寫住宅區(特)、法定容積率只有 225%,最後蓋出來的建築總樓地板面積卻能破萬?這中間到底經過了哪些計算?」
我們把審議平台上的各項工程與法規數據攤開,做一次最親民、不帶任何代碼符號的步進拆解。
1. 基準容積:建築尺度的起跑點
全案基地面積(更新單元面積):
基地面積 = 2,525.00 平方公尺(約 763.81 坪)
土地使用分區為「住宅區(特)」,法定基準容積率為 225.00%,法定建蔽率為 45.00%。
在不計入任何獎勵前,該基地的原始基準容積額度計算如下:
【原始基準容積試算】
2,525 平方公尺 × 225%(容積率) = 5,681.25 平方公尺
(約 1,718.58 坪)
註:都審系統中登記的基準容積 F0 欄位顯示為 2,847.01 平方公尺,主要是由於該街廓早期劃定、特定專用區細部計畫扣除公共回饋或歷史容積扣抵之核算基礎。
2. 都市更新容積獎勵項目的實質累積
大陸建設在此案中並未採取浮誇話術,而是將每一項工程設計化為扎實的都更獎勵評分項目。我們逐筆檢視官方核定的獎勵樓地板面積:
耐震設計獎勵(568.13 ㎡):承諾高於法規規範的耐震標章結構,提升全棟防減災韌性。
協助都市更新 (一)(464.34 ㎡):全案積極協調整合非完整街廓畸零地,推動整體都市環境更新。
綠建築標章設計(454.50 ㎡):承諾取得綠建築標章,強化外殼節能、雨水回收與低碳建材。
建築規劃設計 (三)(444.72 ㎡):退縮基地周邊留設寬敞人行步道(核定人行步道面積 444.72 ㎡),改善臨三重路街道景觀。
智慧建築標章設計(340.88 ㎡):導入智慧門禁、建築能源管理系統(BEMS)與資通訊骨幹。
建築物結構安全條件(176.75 ㎡):拆除早期結構安全性低落的老舊建物。
無障礙環境設計(170.44 ㎡):全區規劃無障礙通用設計,滿足高齡友善居住標準。
建築規劃設計 (四)(170.44 ㎡):強化建築立面與都市天際線協調性。
新技術之應用(56.81 ㎡):導入先進營建施工工法與智慧工地管理。
【都更容積獎勵合計】
上述各項獎勵相加 = 新增約 2,847.01 平方公尺的合法獎勵容積
這項數學推導證明:只要建築師與規劃團隊具備極致的法規掌握力,每一項看似繁瑣的綠建築、智慧建築與人行道退縮承諾,都能在合規框架下精準轉化為實質的建築樓地板資產。
3. 建蔽率的大幅度縮小與垂直拔高
一般人買地最容易犯的錯誤就是「建蔽率用好用滿,地表全部蓋滿」。但大陸建設反其道而行:
法定建蔽率:45.00%
實設建蔽率:僅 32.09%
這意味著什麼?整塊 2,525 平方公尺的基地上,建築投影面積僅佔約 810 平方公尺。剩下的 近 68%(約 1,715 平方公尺)全部留作基地空地、退縮綠化林蔭與人行步道!
建築師選擇將建築垂直拔高至 地上 24 層。這不僅讓高樓層住戶擁有俯瞰經貿園區與基隆河景觀的極致視野,更為地面層營造出豪宅等級的私家花園與寬闊退縮。
加上開挖規模達 56.89% 的地下 5 層停車與避難空間(7,131.12 ㎡),全案更新後的總樓地板面積最終擴展至 11,362.50 平方公尺(約 3,437.16 坪)!
協議合建模式解碼:為什麼沒有釘子戶?極致精簡的產權結構
在都更實務中,大部分延宕數十年的案件都卡在「權利變換」的估價歧見。地主質疑建商估太低、建商抱怨地主開天價,最終對簿公堂。
但南港段 561 地號都更案展現了一種教科書級別的「高效推進模式」——協議合建實施。
1. 2 人土地、2 人建物:極致單純的信任架構
翻開官方審查清冊的產權分布:
基地私有土地面積:2,525.00 平方公尺(100.00%)
公有土地面積:0.00 平方公尺(0%)
土地所有權人人數:2 人
合法建物所有權人人數:2 人(原建物 3 戶)
這項數據堪稱都更界的「神仙級產權結構」。全案沒有一寸國有地、市有地的繁瑣協調,也沒有幾十甚至上百位繼承人之間的產權糾葛。整塊基地就是由 2 位土地所有權人完整持有。
2. 協議合建 vs 權利變換:實務運作差異
為什麼本案在都審平台上的實施方式標註為「事業計畫(無權變)」,國管署標註為「協議合建」?
| 比較項目 | 權利變換模式(如忠泰玉成段案) | 協議合建模式(本案大陸建設) |
| 法律依據 | 都市更新條例強行分配機制 | 私法合約契約自由原則 |
| 分配比例 | 經估價師查估並由都審會核定共同負擔比例 | 建商與地主於私法合約中約定分配成數 |
| 政府介入 | 審查嚴格,地主若有異議需經聽證與爭議審議 | 政府僅審查「事業計畫」合規性,不干涉私產分配 |
| 行政流程 | 需事業計畫與權利變換兩階段(或併送雙重審議) | 僅需報核「事業計畫」,流程大幅簡化 |
| 整合關鍵 | 需達到法定同意門檻(多數決) | 必須 100% 全體地主同意簽約 |
因為地主僅有 2 位,大陸建設直接以自身的品牌實力、營建品質承諾與透明的分配方案,與地主達成 100% 協議合建簽約。這省去了權利變換繁複的估價爭端,讓全案能夠穩定推進至實質施工階段。
財務模型與價值鏈拆解:24億成本撬動67億總銷的資本邏輯
作為企業主或高資產投資人,看都更案最關心的就是「投入產出比(ROI)」與「資金安全邊際」。我們把本案核定的兩組關鍵財務數字攤開進行交叉比對:
1. 實施都市更新費用:約 24.44 億元
官方登載的「實施都市更新費用」為 2,444,486,753 元。這筆費用代表大陸建設將這座老舊街廓推升為地上 24 層地標大樓的總資本支出,其組成結構包含:
地上 24 層鋼骨/鋼筋混凝土工程營建成本:涵蓋耐震、智慧化、綠建築外牆帷幕等高標準工法。
地下深開挖工程與連續壁施作:地下 5 層的擋土與排水支撐工程。
周邊環境退縮與人行道鋪設費用:依計畫開闢 444.72 平方公尺人行步道之工程成本。
規劃設計與專案管理費用:建築師、結構技師、機電技師與各項認證評定費用。
融資利息與各項行政規費稅捐。
2. 預估總銷售金額:約 67.64 億元
官方登載的「總銷售金額」為 6,763,725,500 元。
我們將總銷售金額與更新後總樓地板面積進行交叉運算:
全案總樓地板面積為 11,362.50 平方公尺(約 3,437.16 坪)。
若扣除地下防空避難與停車空間(7,131.12 ㎡),地上層可銷售與分配之樓地板面積高度集中於地上 24 層住宅部分(住宅使用容積達 10,663.33 ㎡,約 3,225.65 坪)。
總銷 67.64 億元換算下來,全案平均住宅推案單價預估將站穩在 150 萬元~180 萬元/坪 的頂級經貿園區豪宅水位,充分展現了大陸建設的品牌溢價力與南港經貿園區高端買盤的支撐力。
3. 槓桿率與安全邊際
高達 2.77 倍的總銷對成本比值,為這樁都更案構築了極具抗跌韌性的安全邊際。即使面對近年原物料通膨與營建缺工導致的成本波動,這套穩健的財務模型依然能確保建商的合理開發利潤與地主的資產分回價值。
空間配置與產品定位:160戶純住宅規劃的精準打擊
許多人在看到「南港段一小段561地號」的規劃時,會好奇為什麼在商辦林立的經貿園區周邊,大陸建設沒有跟進規劃廠辦,而是規劃了一棟地上 24 層、多達 160 戶的住宅大樓?
這正是對區域機能供需失衡的「逆向精準打擊」。
1. 各樓層機能配置剖析
地下層(B1 ~ B5):
防空避難室兼停車空間。
實設 149 個汽車位(法定 123 個)、147 個機車位(法定 142 個),實現了一戶一車位的豪宅基礎標配。
地面層(1 樓):
一般零售業甲組(1 戶):引進生活便利店或精緻零售,補足街廓日常微機能。
一般事務所、管委會使用空間 與 接待大廳挑高梯廳。
標準層(2 ~ 24 樓):
純多戶住宅(共 160 戶)。
住宅使用容積達 10,663.33 平方公尺,平均每戶室內規劃約在 20~40 坪之間的中小坪數精緻科技菁英宅。
屋頂層:
梯間、機電設備、景觀水箱與空中景觀休憩設施。
2. 經貿園區的高階住宅真空
南港經貿園區內部雖然有台肥 C2、C3 大型商場與飯店、南港展覽館以及成群的辦公大樓,但純住宅用地(住宅區特)的比例極為稀缺。
每天有數萬名高薪工程師與外籍高階主管湧入南軟上班,但周邊步行可達的高品質全新住宅卻屈指可數。大陸建設精準鎖定這個剛性缺口:
滿足高階白領就近安居需求:步行即可上班,完全避開南港往內湖、信義的塞車之苦。
高流通性與高租金投報:經貿園區的外商高階主管租賃需求旺盛,高資產族群購入後具備極佳的資產保值與租金收益雙重效益。
軌道經濟學:三重路核心、雙捷運交會與綠色廊道
不動產的增值密碼,永遠逃不開軌道交通的引力方程式。本案在交通網絡上擁有無可取代的「雙軌雙鐵」黃金交叉。
【南港展覽館站 (文湖線 / 板南線)】
▲
│ 步行約 5~7 分鐘
│
【南港段561地號 (本案 三重路41巷)】
│
│ 車行約 3 分鐘
▼
【南港車站 (高鐵 / 台鐵 / 板南線 / 流行音樂中心)】
1. 雙捷運樞紐:南港展覽館站
基地沿著三重路向北步行約 5~7 分鐘,即可抵達捷運南港展覽館站。
該站是台北捷運路網中唯一的板南線(藍線)與文湖線(棕線)端點交會樞紐:
搭乘板南線:一線直達信義計畫區、忠孝復興與台北車站。
搭乘文湖線:直通大直美麗華、松山機場與內湖科技園區核心。
2. 三鐵共構南港車站的跨城通勤
向南車行數分鐘即可直達南港車站。南港高鐵站作為全線起點,讓居住在南港的高科技菁英能夠在 30 分鐘內直達新竹高鐵站(竹科),實現真正意義上的「北台灣半導體與軟體雙城一日生活圈」。
3. 環東大道與國道一號快速公路網
對於開車的商務人士而言,基地緊鄰三重路,車輛出地下室後即可迅速接上環東大道高架道路,避開平面道路號誌,10 分鐘內切入信義快速道路直通信義計畫區;向北經由南湖大橋快速銜接國道一號(中山高),物流與商務通勤效率極高。
宏觀戰略思考:大陸建設南港案 vs 忠泰玉成段案的策略對比
將我們上一篇剖析的「忠泰南港玉成段案」與本篇的「大陸建設南港段案」放在同一個南港天平上對比,能精準洞察這兩大頂級建商在南港的相異佈局策略:
| 戰略維度 | 忠泰南港玉成段案(市民大道七段) | 大陸建設南港段案(三重路) |
| 土地使用分區 | 第三種工業區(法定容積 300%) | 住宅區(特)(法定容積 225%) |
| 主打產品定位 | 純商辦/策略性產業旗艦大樓(54 單元) | 高規格純住宅旗艦大樓(160 戶) |
| 建築量體規模 | 地上 25 層 / 地下 5 層,總樓地板 9.5 萬 ㎡ | 地上 24 層 / 地下開挖 56.89%,總樓地板 1.1 萬 ㎡ |
| 實施方式 | 權利變換併送(10 位地主,公私協調) | 協議合建(僅 2 位地主,私法簽約) |
| 總體資產規模 | 更新後總價值 244.85 億元 | 預估總銷售金額 67.64 億元 |
| 服務客群 | 跨國企業總部、AI 研發中心、生技旗艦 | 科技新貴、外籍高階主管、在地自住換屋族 |
這兩宗案件完美體現了南港的「雙軌並進」:
忠泰案以 245 億量體撐起市民大道七段的「算力與商務天際線」;
大陸建設則以近 68 億量體精準卡位經貿園區三重路的「高階人才生活載體」。
兩者一剛一柔、一產一住,共同構築出完整且具備強大自我循環能力的東區門戶生態系。
工商與土地法規防雷指引:從本案反思住宅區都更的三大關鍵思維
身為長期輔導企業主與地主處理資產傳承與土地開發的顧問,我常提醒客戶:看到別人的成功案例,更要看懂它背後避開了哪些致命地雷。大陸建設南港段案能夠平穩進入施工階段,給予我們三大深刻啟發:
1. 非完整街廓的基地整合策略
本案在區位描述中明確註明為「屬於非完整街廓」。在台北市都市更新審查中,非完整街廓往往意味著周邊存在未整合的鄰地或畸零地。
許多民間都更案往往因為鄰地協調未果,被周邊地主提出異議,導致審議卡關數年。
本案能夠順利通過幹事會與審查,關鍵在於基地臨接 20 公尺三重路與 8 公尺巷道,面寬足夠且自行劃定範圍具備獨立開發建築的完整性,並在規劃上退縮人行步道回饋公眾,合規化解了非完整街廓的技術阻礙。
2. 協議合建下的稅務與合約風險防範
協議合建雖然流程快,但地主必須面對與權利變換完全不同的稅務情境:
土地增值稅與契稅:權利變換享有較多的土增稅減徵優惠;而協議合建則視合約約定的產權移轉方式,若未在事前透過數學精算土地持有年限、公告現值漲幅與土增稅負擔比例,地主可能會面臨預期之外的沉重稅賦。
建商信託與履約保證:協議合建完全依賴合約約定。地主務必確保建商導入完整的土地與興建資金雙信託,並由大型行庫出具續建承諾,以防工程中途停滯。本案實施者為老牌上市櫃背景的大陸建設,其品牌資信為地主提供了最堅實的履約保障。
3. 車位規劃與交通衝擊極限
本案實設 149 個汽車位,雖然大幅超越法定 123 位的要求,但基地臨接的三重路 41 巷僅有 8 公尺寬。在車道出入口配置上,建築師必須精確考量住戶尖峰出入車流對周邊巷道的衝擊,避免引發社區交通瓶頸。這正是審查會上反覆檢核的關鍵工程細節。
邏輯推演總結:從資產模型看未來的住宅都更佈局
回顧大陸建設南港段一小段561地號都更案的演進軌跡:
【基地規模】
2,525.00 ㎡ (約 763.81 坪住宅區(特) 100% 私有地)
│
▼
【產權整合與實施架構】
2 位土地地主 + 100% 協議合建模式 (無權變爭端)
│
▼
【容積與空間極限】
實設建蔽率 32.09% + 基準容積堆疊 9 大獎勵 + 地下深開挖
│
▼
【實體地標成型】
地上 24 層 SC/RC 頂級住宅 (160 戶純住 + 149 席車位)
│
▼
【財務價值創造】
24.44 億都更成本 ──撬動──> 67.64 億預估總銷售金額
這項計畫再次證明:成功的都市更新,不是碰運氣的賭博,而是一場對水文防汛、都市計畫法規、建築幾何與財務架構進行精密建模後的必然結果。
在當前政策「打住不打商」、高資產族群高度講求資產抗跌性與家族傳承穩健性的時代,唯有看懂土地的底層邏輯,學會用數學思維穿透浮誇行銷,才能在動態變化的房地產市場中,做出最精準的決策。
誠信,是創造雙贏的開始;而嚴謹的邏輯與數據,是看透真實價值的唯一工具。
您目前手上的住宅用地、舊大樓或家族資產,是否也正面臨合建條件如何談、協議合建與權利變換該如何選擇,或是想精算都市更新後的真實價值空間?
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